2005年司法考试行政法试卷分析

中国政法大学 张树义

　　一年一次的司法考试，一次一度的思考分析。对司法考试的组织者，包括出题者，需要总结经验，不断提高司法 考试的水平；对于司法考试的参加者 ，赢要赢得清楚，输要输得明白；而对于后来者，对司法考试的试题分析，无疑具有前车之鉴的作用，同时做到心中有数，以期顺利过关。基于此考虑，本文主要对司法考试行政法部分作一回“事后诸葛亮”。
　　首先，司法考试的一个基本经验是，永远要根据各门学科所占分值比例安排自己的复习时间。因此，行政法学科在司法考试中所占分值比例是我们首先要掌握的一个信息。从卷面来看，今年的司法考试沿袭了以往的做法，题型仍然为单选、多选、不定项选和案例分析几种题型。各种题型的分值比例分别是：单选题12题，占12分；多选题11题，占22分；不定项选择3题，占6分；案例分析1题，占10分。总分值共50分。基本保持着以往司法考试中行政法部分所占分值比例。
　　其次，分值及其在题型中的分配只是总体上的把握，进一步，其在各领域的分布表明司法考试的知识点所在。因此，试题在各知识点的分布也是必须了解的。
　　从上述对试卷的归纳中，可以看出今年司法考试中行政法部分有以下几个特点：
　　第一，行政法部分总分值与往年基本相同，总分50分，比2004年略高，但基本上维持在10%左右水平。这表明司法考试的各科分配已基本定型。
　　第二，各知识点涵盖比较全面，分值分配也较为均匀，行政法部分所涉及的法律都被司法考试所包括，这就提醒考生在复习中不能有所偏废，行政法的各个部门法都要复习到。然而，这并非意味着行政法考试没有重点。较为突出的是行政许可法，这是一个较新、也最能体现市场经济对政府的要求，所占分值有6分，尤其是行政诉讼法，秉承司法考试一贯的风格，所占分值高达17分，如果再加上案例分析，占到行政法部分的半壁江山。这大概与司法考试的性质、特征相符，作为职业资格考试，其较为偏重于测试考生对实用性、应用性知识的掌握。所以考生要提高灵活应用知识的能力。
　　第三，综合性增强。这主要表现在两个方面：一是在选项的设定上往往并不是集中在某一点，而是从不同的领域设定选项，以至于如果从选项上判断，我们都不好将该考题界定为是哪一类；二是与其他部门法之间的综合，如卷二单选第27题，涉及的是司法拘留、行政拘留和刑事拘留三者的关系。这提醒考生要将所学法学知识融会贯通，提高综合分析的能力。